宠物狗一定要办宠物证吗？
近一年来，我国多地出现宠物狗感染狂犬病毒的事件，引发了人们对宠物狗卫生安全的热议。在此背景下，湖北省潜江市近日出台措施，规定自7月15日起，该市城区内禁养中华田园犬（农村被称为土狗）。然而，该规定引起了网络上大量网友反对，网民认为，中华田园犬是土生土长的土狗，对主人忠诚，不应该遭到这样剥夺生命权的制裁。日前，潜江市政府相关部门针对网上指责进行了回应：禁止养殖的中华田园犬，是那些体弱多病、体质差、不讨人喜欢的狗，并不是人们印象中长相丑陋的土狗。而该市畜牧兽医局副局长夏建华更指出，如果中华田园犬确实存在健康安全隐患，就应该禁止食用，而不是禁止饲养。
纵观整件事情，我们至少可以看到，即便城市中存在大量的宠物狗，并不代表其他人群对养宠物狗毫无意见。而城市管制的权力机关即便未对城市中泛滥的宠物狗采取严厉管制措施，也不代表其愿意看着城市中宠物狗遍地跑而无动于衷。于是，在这种妥协的基础上，对城市中的宠物狗管理做出规定就有了必要性。
但另一方面，在强调对宠物狗进行管制的同时，也应该注意到，在这个事件中，最令人感觉滑稽的是，管制的理由是为了保障公众健康安全的“中华田园犬”，却又称“中华田园犬”体格健壮，不容易感染狂犬病毒，故而无需接种狂犬疫苗。看来，什么是“中华田园犬”，什么是“细小病毒”，这位负责人恐怕也不太清楚；否则，也不会在回应中都指出“中医
园犬是体质强健的狗，不太可能感染病毒”。而就是这样一个对“何谓中华田园犬”都不清楚的地方，又何为“禁止养殖”的“权威规定”？
至于规定中“没有对主人而言没有价值的狗”这句话，则多少有一些以“爱狗人士”自居的意味，而爱狗当然是好事，但身为公共部门的管理者，若不能摆正管理者和被管理者之间的地位，而是高高在上以说教口吻面对公众，则只能让人反感。尤其可恨的是，该市还对反对的市民冠以“仇狗魔”的恶名，称他们是“心理扭曲”，这已经不仅仅是公
府回应错误了，而完全是一种毫无分寸的胡言乱语。
其实，对于城市中的宠物狗，只需要制定相应的管理制度，明确权利人与狗的关系即为狗主，对弃犬进行收容等即可，没必要搞一个“中华田园犬”之类的新名词，更没必要为了所谓的保障公众健康，宣称要对特定犬类进行消毒灭杀。因为，即便在城市中存在大量的宠物狗，也不代表城市居民都愿意家中饲养宠物、都乐于看着街上宠物狗到处大小便。如果这种规定能够在一定程度上得以实施，当街的宠物狗开始受到管理，可能有些动物保护人士会觉得更加人性化。但问题在于，什么是狗的主人，什么人可以成为该城市的动物“准主人”，城市管理者有必要明确，否则，类似事件以后可能还会层出不穷。与此同时，城市政府应该有更加长远的考虑，制定符合当地实际的城市动物保护措施，而不是在社会上出现动物保护主义呼声后，简单地拿所谓国际法规当大旗迎合国外“友人”；在制定规章时候引入“国际通则”之类的外来语言，让公
府公文看起来时髦一些的同时，却丢掉了本土法规应当具有的简明扼要性质，让当地居民无法阅读及理解。